XX市市场监督管理局关于2025年度校外托管机构专项整治工作情况的报告

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XX 市市场监督管理局关于 2025 年度校外

托管机构专项整治工作情况的报告

为贯彻落实 XX 省、XX 州关于加强校外托管机构规范

管理的工作部署，切实保障广大学生的饮食安全与人身安

全，我局自年初以来，始终将校外托管机构安全监管作为

一项重要的民生工程来抓，通过统筹规划、迅速行动与持

续发力，开展了贯穿全年的专项整治行动。现将有关工作

情况报告如下。

一、基本情况

2025 年度，我局秉持“安全第一、预防为主、综合治

理”的原则，聚焦校外托管机构存在的突出问题与潜在风

险，采取了一系列有力措施，推动专项整治工作取得了阶

段性成效。

(一)高位推动，周密部署专项行动

年初，根据《XX 州校外托管机构规范管理工作推进

会》会议精神，我局迅速响应，第一时间成立了由主要领

导挂帅的专项整治工作领导小组，制定了详尽的《XX 市校

外托管机构食品安全与安全生产专项整治行动方案》。方

案明确了整治目标、重点内容、实施步骤和责任分工，形

成了“局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各辖区所全

面落实”的工作格局。全局上下统一思想，凝聚共识，为

专项行动的顺利开展提供了坚实的组织保障。仅在近期，

为传达最新的省、州两级文件精神，我局便在

XX、XX、XX 等辖区，先后组织召开了覆盖辖区内全部 33

家托管机构负责人的专题工作会议与培训，确保上级决策

部署能够不折不扣地传达至每一个经营主体。

(二)深入排查，全面掌握底数现状

为实现精准监管，我局组织精干力量，对全市范围内

的校外托管机构开展了拉网式、地毯式的全面排查。通过

实地走访、数据比对与群众举报线索核查等多种方式，全

面摸清了辖区内托管机构的数量、分布、规模、经营状况

等基础信息。截至2025 年10 月底，我局已建立起包含 48

家机构在内的动态管理台账，其中正式登记备案39 家，未

备案但实际从事经营活动的 9家。在排查过程中，我局坚持

监管与服务并重，对新发现的未备案机构，耐心宣传政策

法规，引导其依法办理相关证照，纳入规范化管理轨道。

上半年，全局累计出动检查人员320 余人次，检查机构 158

家次。通过高频率的检查，实现了对重点监管对象与高风

险区域的监管全覆盖，有效掌握了风险隐患的动态变化。

(三)聚焦重点，精准施策靶向整治

本次专项整治紧盯关键环节，实施靶向治疗，着力解

决了一批突出问题。

一是严把资质准入关。严格核查各机构的营业执照与

食品经营许可证持有情况，对无证无照经营行为采取“零

容忍”态度。本年度，共发现并查处2家无证从事食品经营

活动的“黑作坊”，均已依法予以取缔，并通报教育等相

关部门。

二是严守食品安全关。以《餐饮服务食品安全操作规

范》为准绳，重点检查了从业人员健康管理、食材采购索

证索票、食品储存与加工制作、食品留样以及餐饮具清洗

消毒等环节。针对检查中发现的留样不规范、生熟食品混

放、消毒记录不全等共性问题，累计下达《责令改正通知

书》27 份，并指派执法人员进行“一对一”现场指导，确

保问题整改到位。引入“日管控、周排查、月调度”工作

机制，督促机构负责人严格落实食品安全主体责任，目前

已有90%以上的机构建立了完善的自查体系。

三是严防安全生产关。联合消防、住建等部门，对托

管机构的燃气使用安全、用电安全、消防设施配备及疏散

通道畅通情况进行了重点检查。全年共排查出燃气软管老

化、灭火器过期、安全出口堵塞等安全隐患 45 处。对发现

的隐患，建立问题清单与整改台账，实行销号管理。经过

督促整改，截至目前，已有41 处隐患完成整改，整改完成

率达到91.1%，有效防范了安全事故的发生。

(四)强化宣贯，压实各方主体责任

坚持惩处与教育相结合，通过多种形式强化宣传引导，

旨在从源头上提升经营者的安全意识与责任意识。全年累

计组织面向托管机构负责人的法律法规培训 4场，内容涵盖

《食品安全法》《安全生产法》等，累计培训 80 余人次。

在培训会上，通过剖析典型案例，以案说法，使经营者深

刻认识到违法经营的严重后果。同时，组织所有机构负责

人签订《食品安全与安全生产责任承诺书》，将责任明确

到人，倒逼其从“要我改”向“我要改”转变，主动履行

安全管理职责，积极开展自查自纠，营造了良好的行业自

律氛围。

二、存在问题

尽管专项整治工作取得了一定成效，但对照高质量发

展的要求和人民群众的期盼，当前校外托管机构的监管工

作仍面临一些深层次的矛盾和问题，亟待在下一步工作中

加以破解。

(一)部分机构主体责任意识不强

部分托管机构经营者，特别是规模较小、家庭作坊式

的业者，其经营理念仍停留在“小本经营、唯利是图”的

层面。他们对法律法规缺乏敬畏之心，安全投入意愿不足

主体责任意识淡薄。在日常经营中，存在侥幸心理和应付

思想，对于监管部门提出的整改要求，往往是被动接受、

消极应对，甚至出现“检查时整改、检查后反弹”的现象

这种责任落实的“最后一公里”问题，是导致部分安全隐

患屡改屡犯的根本原因。

(二)安全管理基础相对薄弱

从排查情况看，相当一部分校外托管机构，尤其是由

老旧民房改造而成的场所，其硬件设施基础十分薄弱。厨

房布局不合理，功能分区缺失;消防设施陈旧或配备不足，

疏散通道狭窄;从业人员多为临时聘用，流动性大，普遍缺

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XX市市场监督管理局关于2025年度校外托管机构专项整治工作情况的报告为贯彻落实XX省、XX州关于加强校外托管机构规范管理的工作部署，切实保障广大学生的饮食安全与人身安全，我局自年初以来，始终将校外托管机构安全监管作为一项重要的民生工程来抓，通过统筹规划、迅速行动与持续发力，开展了贯穿全年的专项整治行动。现将有关工作情况报告如下。一、基本情况2025年度，我局秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，聚焦校外托管机构存在的突出问题与潜在风险，采取了一系列有力措施，推动专项整治工作取得了阶段性成效。(一)高位推动，周密部署专项行动年初，根据《XX州校外托管机构规范管理工作推进会》会议精神，我局...

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