在省委城市工作会议上的讲话：走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路

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在省委城市工作会议上的讲话：走好具有边疆民族地
区特点的城市高质量发展之路
云南省委书记
（2025 年10 月11 日）
习近平总书记在中央城市工作会议上发表的重要讲话，全
面总结新时代以来我国城市发展取得的历史性成就，明确
部署当前和今后一个时期城市工作的重点任务，为我们做
好城市工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平
总书记关于城市工作的重要论述，深化落实习近平总书记
考察云南重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议部署
走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路，为开
创云南发展新局面提供有力支撑。
一、学深悟透力行习近平总书记关于城市工作的重要论述
做好城市工作，首先要把习近平总书记的重要论述学习好
领会好、落实好，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚
决做到“两个维护”。
深刻把握建设现代化人民城市的目标定位。2019 年，习近
平总书记首次提出“人民城市人民建、人民城市为人民”
理念。这次会议上，习近平总书记鲜明提出建设现代化人
民城市的目标。“人民建”，讲的是动力和依靠；“为人
民”，讲的是初心和本源。我们要把人民城市理念贯穿到
城市工作的方方面面，让“有一种叫云南的生活”成为市
民实实在在的幸福。
深刻把握“一个尊重、五个统筹”的科学方法。就是要尊
重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹
规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大
动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会
市民三大主体。“一个尊重、五个统筹”既是认识论也是
方法论，我们要坚持好运用好，协同推进各项任务。
深刻把握“五个转变、五个更加注重”的重要原则。习近
平总书记强调，坚持城市内涵式发展，要转变城市发展理
念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集
约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城
市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更
加注重统筹协调。这五大原则有机统一，我们要整体谋划
一体推进，全面提升城市发展水平。
深刻把握“一个优化、六大建设”的重点任务。就是要着
力优化现代化城市体系，建设富有活力的创新城市、舒适
便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性
城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市。我们
要全面对标对表，结合实际抓落实、抓转化。
二、准确把握我省城市发展情况及优势所在
2021 年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于城
市工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，采取一系列
措施，推动城市发展取得明显成效。一是城镇化进程稳步
推进。城镇化率 从 2020 年 的 50.05% 提高到 2024 年 的
54.11%，年均增长 1.02 个百分点，昆明都市圈被列为全国
27 个都市圈之一。二是城市综合承载能力不断增强。新增
城市建成区 75 平方公里，建成城市道路超过 1万公里，新
建改造地下管网2.7 万公里，“两污”处理率超 98%。三是
城市公共服务体系更加健全。累计建设保障性住房近110 万
套，改造老旧小区1.5 万多个、惠及 450 多万人，新增社区
服务设施1785 个、文体活动场地160 多万平方米。四是城
市管理水平明显提升。出台《云南省物业管理规定》等法
规制度，建成联通 16 个州（市）的数字城管平台，新创建
7个全国文明城市，新增2座国家历史文化名城。五是城市
人居环境显著改善。城市空气质量优良天气比例保持在 98%
以上，建成 40 个绿美城市、400 个绿美社区，129 个县（市、
区）全部达到国家卫生县城标准，城乡环境越来越美，各
族群众生活越来越好。但也要看到，我省城镇化率较低、
发展不平衡，城市基础设施、公共服务和治理能力还有不
小差距，产业支撑不强，城市发展新动能培育不足，我们
摘要：

在省委城市工作会议上的讲话：走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路云南省委书记（2025年10月11日）习近平总书记在中央城市工作会议上发表的重要讲话，全面总结新时代以来我国城市发展取得的历史性成就，明确部署当前和今后一个时期城市工作的重点任务，为我们做好城市工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议部署走好具有边疆民族地区特点的城市高质量发展之路，为开创云南发展新局面提供有力支撑。一、学深悟透力行习近平总书记关于城市工作的重要论述做好城市工作，首先要把习近平总书记的重要论述学习好领会好、落...

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