在全省林业数字化改革工作推进会上的讲话(20221209)

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在全省林业数字化改革工作推进会上的讲话

胡侠

同志们：

改革创新一直是加快浙江林业发展的不竭动力和关键所在

而数字化改革，则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今

天会议的主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于数字

化改革的重要讲话精神和党的二十大精神，总结工作成绩，交

流经验做法，对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安

排。刚才，临安、安吉、江山、开化、龙泉等地作了交流发言，

分别介绍了各自林业数字化改革的亮点和成效。他们的经验都

非常好，是我省林业数字化改革中的优秀范例，请大家认真学

习借鉴。下面，我讲四方面的意见：

一、充分肯定全省林业数字化改革以来取得的工作成效

自去年以来，全省林业系统紧扣中央和省委、省政府的决

策部署，坚持以林业数字化改革撬动各领域各方面改革，打造

了一批具有标识度的改革成果，数字赋能高质量森林浙江建设

取得了明显成效，得到了国家林草局的充分肯定。

(一)林业数字化改革全面启动。一是加强了顶层设计。去

年，省林业局印发了《浙江省林业数字化改革五年行动计划

(2021 年-2025 年》，确立了“1+3+1+4”的体系架构。今年，按

照数字化改革“平台+大脑”要求，对体系架构进行了迭代，形

成了“一系统、一张图、X场景”的改革框架体系。二是强化

了组织保障。省林业局由主要负责人总牵头，建立了分管领导

负责分管条线、各处室单位“一把手”抓具体项目的组织保障

机制。三是实行了专班运作。省林业局成立了林业数字化改革

专班，实行“一周一例会、一周一简报、一月一汇报”，形成

了“业务+专班+技术单位”的推进机制。同时，强化与市县的

协同推进，形成了“省局统筹、省市县三级贯通”的良好工作

格局。

(二)“数字林业系统”整体建成。一是实现了核心业务统一

整合。建成了全省统一的数字林业系统，对原有的 18 个业务模

块整合，在统一的架构上进行增量开发，原有粗放式的管理模

式得到有效重塑。二是实现了业务模块协同联动。彻底打通了

内部数据，重大任务和业务数据实现了实时联动更新。采伐、

林地占用、营造林等 10 余项业务实现了协同，业务和指标向乡

(镇)、村、小班深入贯穿，实现了六级联动更新。三是实现了

省市县三级贯通。建立了以浙政钉用户体系为基础的统一政府

端用户，并实行分级分模块配置权限。去年 8月份，数字林业

系统正式在省市县上线运行，目前市县自建应用与省级用户体

系也逐步融合，用户数已超 7万余人，日均访问量最高达1万

余人次。四是实现了系统优化迭代。根据新形势新任务新要求，

不断推进系统滚动迭代和瘦身提质，两年来总计更新80 余次，

修改调整 240 余项，提升了数字林业系统的建设水平和智治能

力。

(三)林业“一张图”支撑能力明显增强。一是数据底座更

加充实。以森林资源“一张图”本底及近1600 万个图斑、各类

林业资源专题为数据基础，不断地加大归集力度，现在总数据

量已达 1.5 亿条。二是监测更新更加及时。加强与国土“三

调”的成果对接，统一了林、草、湿底板，林业生态综合监测

年度更新工作进入常态化。三是支撑能力更加强大。加快推进

林业“一张图”全省共建共用，不断放大林业“一张图”的支

撑功能。就省级而言，全部模块和应用的数据都基于“一张

图”；市县级层面，所有的市县应用都以“一张图”为底座；

在跨部门协同上，有力支撑了七张问题清单、双碳智治、省域

空间治理等重大应用。四是外业采集更加统一。统一开发建设

了掌上林业 App，统一应用端口，系统整合其他各类移动端的

应用，并不断迭代升级，支撑了全要素“落地上图”数据采集。

(四)省级重大应用场景建设初见成效。围绕核心业务和重

要工作，以需求、问题、效果为导向，聚焦群众、企业和基层

所需，梳理林业改革需求，打造了一批省级重大应用场景。自

去年以来，已重点建设了林长智治、数字森防、林业碳汇、百

万亩绿化、千万亩工程等12 个贯通省市县的林业重大场景应用，

初步打造形成了资源保护、生态建设、产业富民三大场景体系，

不断总结提炼经验，形成了一批具有普遍意义的改革制度成果。

两年来，许多做法经验被国家林草局吸收采纳，并向全国做了

推广，一批工作机制也得到了省委省政府的肯定，不少技术规

范被立为地方标准，林业数字化改革有效推进了林业管理体制

和运行机制的变革重塑。

(五)“林业大脑”雏形基本建成。一是梳理了“三张清单”。

梳理出“林业大脑”第一批数据、模型和组件清单，共20 项，

形成了 5类模型库；森林资源消长变化、有害生物识别、竹产

适宜性分析等智能模块建设有序推进，并在多个应用场景当中

得到了很好的运用；森林覆盖率、森林蓄积量等 9个指标实现

了分析研判和预测预警。二是启动了感知体系建设。我省是全

国林草生态网络感知试点省，围绕“空天地人”一体化的林业

生态感知体系建设目标，初步建成了生态感知模块，并在瑞安、

柯桥、江山等部分市县开展试点，不少市县的成熟感知设备数

据已接入数字林业系统。三是提炼了三级“林业看板”。整合

提炼了林业各项核心业务和重点工作，形成 1个一级看板和16

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摘要：

在全省林业数字化改革工作推进会上的讲话胡侠同志们：改革创新一直是加快浙江林业发展的不竭动力和关键所在而数字化改革，则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今天会议的主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要讲话精神和党的二十大精神，总结工作成绩，交流经验做法，对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安排。刚才，临安、安吉、江山、开化、龙泉等地作了交流发言，分别介绍了各自林业数字化改革的亮点和成效。他们的经验都非常好，是我省林业数字化改革中的优秀范例，请大家认真学习借鉴。下面，我讲四方面的意见：一、充分肯定全省林业数字化改革以来取得的工作成效自去年以来，全省林业系统紧扣中央和省委、...

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