李连宁：在首届全国民办高中校长大会上的讲话(20221117)

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在首届全国民办高中校长大会上的讲话

李连宁

2022 年11 月17 日，由中国民办教育协会主办的“首届全

国民办高中校长大会暨中国民办教育协会高中分会成立大会”

在上海成功举办。

有关方面领导、知名专家学者，以及来自全国各地民办高

中校长、民办教育协会负责人、教育行政部门代表共计 400 余

人参加了此次大会。线上收看直播的人数达到了 15000 余人次。

李连宁，第十届十一届十二届全国人大常委会委员，常委

会副秘书长；第十二届全国人大法律委员会副主任委员；教育

部原部长助理、基础教育司司长；中国民办教育协会名誉会长。

他是民办教育法治建设进程的参与者、见证者。70 年代后半期

他在高中教学，恢复高考后，便晚上自己复习，白天跟毕业班

学生一起分享，一起进考场，最后一起上大学。在本次大会上，

李连宁作以下发言：

在当下，民办高中校长大会的召开和民办高中分会的成立

对我们坚定信念，提振信心，凝聚力量，携手共进，依法推进

民办高中教育事业的健康发展，有着特殊的意义。

近年来，国家对于民办教育的一些乱象进行了治理，一些

办学者感觉似乎民办教育的冬天来了，民办教育前途渺茫了。

但是我要说，对民办教育乱象的必要治理，对民办教育结构的

必要调整，不是对民办教育的打压，也不是要把民办教育整垮，

更不是对民办教育的否定，而是为了让民办教育更加健康地发

展。

借此机会，我简要地讲六个观点：

第一，民办教育的发展有着充分的宪法法律依据。82 年宪

法给我们民办教育的基本定位，是鼓励社会力量依法办学。 40

年来，这个定位没有变化。民办教育促进法及其实施条例等相

关法律法规都为民办教育的发展提供了法治保障。

第二，民办教育的发展是教育体制改革的重大成果。改革

开放以来，教育体制改革改变了政府包揽办学的格局，逐步建

立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。民办教育已

经成为社会主义教育事业的组成部分，成为教育事业发展的重

要增长点和促进教育改革的重要力量。

民办教育发展过程出现了一些问题，进行必要的调整，不

是对民办教育进行全盘否定。前一段时间在网络舆论上对民办

教育的污名化宣传，我是不赞成的。就连招生抢夺生源都把责

任推到民办学校身上，这不太公平。

第三，民办教育发展的方针始终未变。1993 年《中国教育

改革和发展纲要》首次提出“积极鼓励、大力发展、正确引导、

加强管理”的方针。此后的立法、修法基本未变。在实施过程

当中，某一段时期可能侧重关注某一个方面这是正常的，但我

们的总方针没有改变。还是鼓励支持与引导规范相结合。

第四，民办教育的发展是中华民族文化传承的重要体现。

从孔老夫子开始兴办私学至今二千多年，这也是我们民族优秀

文化传统传承的重要体现，我们是不能够放弃的。

第五，民办教育的发展，还必须依法规范和保障。无论是

鼓励和支持，还是引导和规范，都必须依法。依法规范民办教

育，是民办教育治理的最大公约数。这个依法规范不光是对办

学者依法引导、依法管理，对政府也要依法规范，政府也要依

法支持、依法保障。而且管理者还应该带头模范地遵守执行法

律法规。

第六，民办教育还有着现实的发展空间。全面建成小康以

后，人民对美好生活的追求，对我们民办教育也提出了更高的

要求。实际上，民办教育不仅在满足民众对高质量、国际化教

育的需求做了贡献，而且为解除农民工子女就学的后顾之忧也

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摘要：

在首届全国民办高中校长大会上的讲话李连宁2022年11月17日，由中国民办教育协会主办的“首届全国民办高中校长大会暨中国民办教育协会高中分会成立大会”在上海成功举办。有关方面领导、知名专家学者，以及来自全国各地民办高中校长、民办教育协会负责人、教育行政部门代表共计400余人参加了此次大会。线上收看直播的人数达到了15000余人次。李连宁，第十届十一届十二届全国人大常委会委员，常委会副秘书长；第十二届全国人大法律委员会副主任委员；教育部原部长助理、基础教育司司长；中国民办教育协会名誉会长。他是民办教育法治建设进程的参与者、见证者。70年代后半期他在高中教学，恢复高考后，便晚上自己复习，白天跟毕业...

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