信访工作条例

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信访工作条例

（2022 年1月24 日中共中央政治局会议审议批准 2022

年2月25 日中共中央、国务院发布）

第一章总则

第一条为了坚持和加强党对信访工作的全面领导，做好新

时代信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系，制定本

条例。

第二条本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、

政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国

有企事业单位等开展信访工作。

第三条信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和

政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工

作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、

改进工作作风的重要途径。

第四条信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓

小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于

加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚

定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分

忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服

务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，

促进社会和谐稳定。

第五条信访工作应当遵循下列原则：

（一）坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各

方面和全过程，确保正确政治方向。

（二）坚持以人民为中心。践行党的群众路线，倾听群众

呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。

（三）坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责，属

地管理、分级负责，谁主管、谁负责。

（四）坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道

依法维护群众权益、规范信访秩序。

（五）坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策，着

力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠

纷化解在基层、化解在萌芽状态。

第六条各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作，

认真处理信访事项，倾听人民群众建议、意见和要求，接受人

民群众监督，为人民群众服务。

第二章信访工作体制

第七条坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统

一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推

动、各方齐抓共管的信访工作格局。

第八条党中央加强对信访工作的统一领导：

（一）强化政治引领，确立信访工作的政治方向和政治原

则，严明政治纪律和政治规矩；

（二）制定信访工作方针政策，研究部署信访工作中事关

党和国家工作大局、社会和谐稳定、群众权益保障的重大改革

措施；

（三）领导建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做

群众工作的高素质专业化信访工作队伍，为信访工作提供组织

保证。

第九条地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关

于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访

工作的部署要求，统筹信访工作责任体系构建，支持和督促下

级党组织做好信访工作。

地方党委常委会应当定期听取信访工作汇报，分析形势，

部署任务，研究重大事项，解决突出问题。

第十条各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关

于信访工作的部署要求，科学民主决策、依法履行职责，组织

各方力量加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访事项，研

究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。

第十一条中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下，

负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，履行下

列职责：

（一）研究分析全国信访形势，为中央决策提供参考；

（二）督促落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部

署；

（三）研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事

项；

（四）研究部署重点工作任务，协调指导解决具有普遍性

的信访突出问题；

（五）领导组织信访工作责任制落实、督导考核等工作；

（六）指导地方各级信访工作联席会议工作；

（七）承担党中央、国务院交办的其他事项。

中央信访工作联席会议由党中央、国务院领导同志以及有

关部门负责同志担任召集人，各成员单位负责同志参加。中央

信访工作联席会议办公室设在国家信访局，承担联席会议的日

常工作，督促检查联席会议议定事项的落实。

第十二条中央信访工作联席会议根据工作需要召开全体会

议或者工作会议。研究涉及信访工作改革发展的重大问题和重

要信访事项的处理意见，应当及时向党中央、国务院请示报告。

中央信访工作联席会议各成员单位应当落实联席会议确定

的工作任务和议定事项，及时报送落实情况；及时将本领域重

大敏感信访问题提请联席会议研究。

第十三条地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领

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摘要：

信访工作条例（2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准2022年2月25日中共中央、国务院发布）第一章总则第一条为了坚持和加强党对信访工作的全面领导，做好新时代信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系，制定本条例。第二条本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。第三条信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。第四条信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、...

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