2022年在全县重点工作“大比武”暨“能力作风建设年”和优化营商环境工作推进会上的讲话

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在全县重点工作“大比武”暨“能力作风建设年”和优化

营商环境工作推进会上的讲话

同志们：

党的二十大胜利召开之后，省、市优化营商环境和“能力

作风建设年”活动推进会议也已经相继召开。县委决定召开这

次会议，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重

要指示批示精神，落实省、市相关部署要求，对于我们进一步

抓好优化营商环境和能力作风建设，以思想大解放、能力大提

升、作风大转变推动县域经济高质量发展，具有十分重要的意

义。一会儿，**书记还要作部署、提要求，请大家认真抓好贯

彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，持续增强优环境提能力转作风

的责任感和紧迫感

年初以来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记“疫情要

防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，以开展“能

力作风建设年”活动为契机，以科学构建和运用“四个体系”

为抓手，自我加压、奋力攻坚，有力推动各项事业蓬勃发展。

一是县域经济稳中有进。1-9 月，全县主要经济指标综合排名位

列九县（市）第*。在单项指标中，农林牧渔总产值、固投、社

零额、一般公共预算收入 4项指标增速均位列九县（市）第*；

地区生产总值实现**亿元，同比增长*%，增速分别高于全省、

全市*个和*个百分点，为稳住全市经济大盘作出了积极贡献。

二是招商引资收获颇丰。实施“四组长”和“链长+专班”招商

机制，千方百计引资聚企，共引进风电叶片产业园、特炭新能

源负极材料生产等项目**个，计划总投资***亿元。三是项目建

设步伐加快。坚持一切围着项目转，一切跟着企业跑，深入落

实项目包保责任制，定期召开项目谋划推进会，共推进重点产

业项目**个、政府投资项目**个，其中*个省百大项目、**个市

重点项目均实现开复工，综合排名位列九县（市）第*。四是深

化改革有力推进。围绕完善经济治理体制机制、优化营商环境、

激发乡村振兴内生动力等**个方面，推进**项改革任务，均达

到序时进度。特别是大力度推进开发区招商体制机制改革，组

建招商服务公司，面向社会公开招聘总经理，形成体制内外混

合编队，实施 KPI 考核机制，极大激发了干部职工内生动力。

五是群众福祉持续增强。1-9 月，财政用于民生领域支出达到**

亿元，占一般公共预算支出的**%。松花江供水、老旧小区改

造等一批重点民生工程有序推进，群众获得感、幸福感、安全

感显著提升。六是统筹安全扎实有效。坚持“早快准、严细

实”总方针，众志成城抗击本土疫情冲击，仅用**天即实现了

全域低风险。深入落实信访工作责任制，积极化解信访积案***

件。不断强化道路交通、危险化学品、食品药品、燃气煤气等

重点领域安全生产检查，社会环境保持安全稳定。七是作风能

力优化提升。深入开展“能力作风建设年”活动，积极推进

“解放思想•振兴发展”研讨，组织开展重点工作“擂台赛”活

动，将**方面***项重点工作纳入督战范围，营造了比学赶超、

争先晋位的浓厚氛围。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存

在一些问题和不足。这些问题，有的受限于客观因素，如疫情

期间部分窗口单位暂停运行，恢复后大量事项集中受理，导致

阶段性工作进展不快，但有相当一部分问题是因为主观能动性

不足、基础工作不严谨不扎实造成的，反映出的是能力作风问

题。一是重视程度不到位。没有把优环境提能力转作风与抓经

济工作摆上同等位置，某种程度上存在着担责任的事不愿干、

有难度的事不肯干、没先例的事不敢干的问题，导致部分工作

停滞不前、突破不大。比如，刚才**部长提到，各乡镇、各部

门共查摆能力作风突出问题**个、整改**个，完成率仅为**%。

二是攻坚劲头不到位。发展意识、标准意识、创新意识、责任

意识还不够强烈，工作满足于一般化，不想自我加压，不愿突

破常规，不会创新创造，不敢触碰堵点、痛点、难点问题。主

要表现为对历史遗留问题，精神畏惧，不敢碰硬，没有改革思

路、创新办法，没有用制度创新来破解制约发展的深层次矛盾

问题。三是对企服务不到位。这在惠企政策执行上表现得尤为

明显，部分营商措施在落地过程中细节缺失、质效不高。企业

普遍反映，政策宣传解读不及时、不充分、不精准；政策实行

后缺少跟踪问效反馈，对部分市场主体反映的政策覆盖面不足、

针对性不强的问题不能及时跟进调整，没有形成工作闭环，直

接影响了企业获得感。四是专业能力不到位。个别基层干部知

识储备和工作能力没有跟上新形势新要求，对优化营商环境的

规律认识不透彻，对新经济、新科技、新业态、新模式缺乏深

入了解钻研。特别是对企业反映较为集中的订单减少、融资难、

产业链供应链受阻等问题，还是习惯于用行政思维和手段去解

决，缺乏市场观念和灵活办法。五是转变作风不到位。有的部

门对上级政策文件解读不清，谋事不深，干事不精；有的单位

对县委、县政府部署的工作，被动落实多，主动落实少，工作

跑粗，数据不准，情况不明；有的干部工作拖沓、简单粗暴；

有的乡镇和科局甚至认为很多工作是县委、县政府的，工作往

上交，不能立竿见影、取得实效。这些其实都是工作作风不严

不细不实的表现。

对此，我们必须保持清醒认识，坚持问题导向、目标导向

结果导向，找准发力点，进一步坚定信心、激发干劲，不断推

动全县优环境提能力转作风取得更大突破，为稳经济促发展提

供强有力地支撑。

二、对标对表，精准发力，持续推动全县营商环境优化提

升

良好的营商环境是一个区域发展的核心竞争力，如果要发

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摘要：

在全县重点工作“大比武”暨“能力作风建设年”和优化营商环境工作推进会上的讲话同志们：党的二十大胜利召开之后，省、市优化营商环境和“能力作风建设年”活动推进会议也已经相继召开。县委决定召开这次会议，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实省、市相关部署要求，对于我们进一步抓好优化营商环境和能力作风建设，以思想大解放、能力大提升、作风大转变推动县域经济高质量发展，具有十分重要的意义。一会儿，**书记还要作部署、提要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，正视问题，持续增强优环境提能力转作风的责任感和紧迫感年初以来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记“疫...

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