山阳区委书记李培华：在区委十届三次全体(扩大)会议上的讲话（20220831）

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在区委十届三次全体（扩大）会议上的讲话

山阳区委书记李培华

（2022 年8月31 日）

在历史洪流中接续奋斗、开创未来，必须不忘来路，总结

回顾山阳往事

回溯历史长河，从跨越三千年繁华烟火的承恩古镇，到见

证大汉王朝四百年治乱兴衰的山阳故城，再到孙思邈悬壶济世、

行医著书二十六载的药王祖庭……历史勾勒出山阳区独特的气韵

品格，积淀出千年不朽的文化底蕴。

山阳区前身为焦作市郊区， 1988 年区划调整成为城区，

1991 年4月5日，经国务院批准，正式更名为山阳区。从此，

一代又一代山阳人矢志不渝、不懈奋斗，用勤劳与智慧谱写出

了山阳区跨越发展的恢弘史诗。

30 多年来，山阳经济实现了历史性跨越。建区以来，历届

区委和几大班子团结带领全区人民，踔厉奋发、拼搏进取，推

动山阳经济实现了大突破、大跨越和大发展。1991 年，全区

GDP 仅为 6530 万元、财政收入仅为 1368 万元。2021 年，“三

十而立”的山阳区 GDP 达到 211.7 亿元、财政收入达到 15.4 亿

元，较建区时分别增长了 324 倍、113 倍，一般公共预算收入跃

升至五城区第一，经济实力大幅提升。与 30 多年前相比，从靠

山吃山，重点发展以水泥生产为主的传统建材行业到制造业高

端化、智能化、绿色化发展，科技含量持续提高，工业门类不

断丰富，山阳的工业强区之路走得愈发坚定。与 30 多年前相比，

从仅能满足群众基本的衣食住行需求，到生产性服务业和生活

性服务业协调发展，第三产业比重达到 71.7%，现代服务业已

成为全区经济的主导产业。今天的山阳区，经济实力持续壮大、

产业结构持续优化、发展活力持续迸发。

30 多年来，城市面貌发生了历史性巨变。“土里刨食”的

山阳人，抢抓焦作市南移东扩、南水北调中线工程建设等历史

机遇，加快城镇化进程，造就了平地起高楼、天河落古城的城

乡巨变。2000 年9月，山阳区委成立农村城市化、城市现代化

工作领导小组,标志着山阳区进入了建设现代化城市的新纪元。

2003 年，区级行政中心顺利南迁，中心城区发展空间进一步拓

展。2009 到2013 年，南水北调中线工程总干渠穿城而过，一场

大征迁、一泓丹江水重塑山阳区城市建设格局。2018 年，中原

路项目建成通车，成为焦作市唯一一条贯通南北的大通道。一

个个地标拔地而起，一张张名片引人注目，从郊区到城区、从

边缘到中心，山阳区已经逐步成长为充满生机与活力的现代化

中心城区。

30 多年来，乡村发展迈出了历史性步伐。从“集体穷，人

心慌，村里一座破公房”，到“一村一品”开展新农村建设，

再到全面推进乡村振兴，乡村环境面貌蝶变焕新；从2008 年全

区19 个行政村全部实现村村通公路目标，到推行农村环境卫生

市场化运营机制，再到污水管网改造全覆盖，乡村基础设施日

臻完善；从“南菜北林东畜牧”发展农村经济，到以休闲观光

农业、文旅康养融合等为特色的多元发展格局，乡村产业形态

不断丰富；从全力推动农村集体产权制度改革，到在全省率先

实现村级股份经济合作社全覆盖，农村改革攻坚持续深入……一

个个乡村各美其美、特色纷呈，已成为山阳区高质量发展的靓

丽风景、独特名片。

30 多年来，人民生活取得了历史性改善。从温饱不足到全

面小康，城镇居民人均可支配收入达到 3.9 万元，增速连续多

年位居全市第一，城乡居民的幸福指数不断攀升，甜蜜的日子

越过越红火；从学校数量不足、师资力量薄弱，到现有各级各

类学校 89 所，涌现出一批批名校名师，培养出一代代优秀学子，

被评为全国义务教育发展基本均衡区，教育名区建设卓有成效；

从建区前的 1987 年只有 1家私人诊所，到现在已拥有各类医疗

机构 241 家，先后被评为全国社区中医药工作先进单位、国家

慢性病综合防控示范区，医卫体系长足进步……这些都是山阳区

各项民生事业飞速发展的小小缩影。如今的山阳区，就业创业

更加充分、社会保障更加到位、公共服务更加完善，人民群众

的幸福感、获得感、归属感越来越强。

30 多年来，党的建设得到了历史性深化。历届区委坚持以

党的建设为统领，充分发挥基层党组织“主心骨”作用，发挥

党员先锋模范作用，在大战大考中汇聚起了同心干事业、并肩

战艰险的强大合力。从南水北调、郑焦铁路等国家、省重点工

程，到太极体育中心、中原路等全市重大项目，一次次征迁，

一场场攻坚，充分展现了山阳区党员干部顾全大局、勇挑重担

的优良作风。从“五个围城”治理三项全市第一、两项全市第

二，到迎检点位占全市三分之一以上，助力我市以优异成绩摘

取全国文明城市、国家卫生城市“金字招牌”，充分展现了山

阳区党员干部逢一必争、逢冠必夺的争先意识。从连续获得焦

作市分量最重的“改革创新奖”一等奖，到“党群 360 工作

法”“1421 红色物业”“冬香好妈妈工作站”等经验做法叫响

全国，充分展现了山阳区党员干部敢闯敢试、善作善成的创新

精神。从万众一心、众志成城打赢疫情防控阻击战、持久战，

到面对汛情突袭，逆行出征守卫家园平安，充分展现了山阳区

党员干部敢于斗争、敢于胜利的无畏气概。沧海横流，方显英

雄本色，520 个基层党组织、1.5 万名党员团结带领 30 万山阳人

民，始终是山阳区发展最稳固的基石和最强大的依托。

在艰难险阻中披荆斩棘、破局突围，必须不畏挑战，勇于

直面山阳困境

当前，山阳区正处于逆水行舟、滚石上山的紧要关口，多

年高速发展过程中累积的系统性问题、结构性矛盾、潜在性风

险集中显现。站在新的历史起点上，我们必须透过现象看本质，

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摘要：

在区委十届三次全体（扩大）会议上的讲话山阳区委书记李培华（2022年8月31日）在历史洪流中接续奋斗、开创未来，必须不忘来路，总结回顾山阳往事回溯历史长河，从跨越三千年繁华烟火的承恩古镇，到见证大汉王朝四百年治乱兴衰的山阳故城，再到孙思邈悬壶济世、行医著书二十六载的药王祖庭……历史勾勒出山阳区独特的气韵品格，积淀出千年不朽的文化底蕴。山阳区前身为焦作市郊区，1988年区划调整成为城区，1991年4月5日，经国务院批准，正式更名为山阳区。从此，一代又一代山阳人矢志不渝、不懈奋斗，用勤劳与智慧谱写出了山阳区跨越发展的恢弘史诗。30多年来，山阳经济实现了历史性跨越。建区以来，历届区委和几大班子团结带...

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